隨著國(guó)內(nèi)乳業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)目前已邁入奶業(yè)大國(guó)的行列，不過(guò)就如何成為奶業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，國(guó)內(nèi)乳企依舊在路上。在這充滿挑戰(zhàn)的道路上，上游養(yǎng)殖乳企持續(xù)承壓、養(yǎng)殖加工發(fā)展不平衡的問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。當(dāng)前國(guó)內(nèi)牧場(chǎng)正面臨投資大、周期長(zhǎng)、融資難、財(cái)務(wù)費(fèi)用高、環(huán)保壓力大等諸多難題。在此背景下，奶業(yè)發(fā)展上下游利益聯(lián)動(dòng)、下游企業(yè)幫扶上游企業(yè)“渡過(guò)難關(guān)”正成為行業(yè)內(nèi)的共識(shí)。

近段時(shí)間，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》（2019中央一號(hào)文件）。文件明確提出：“實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，升級(jí)改造中小奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)。”為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，加快中小奶牛場(chǎng)提升改造的步伐，有效解決原料供需矛盾，探討我國(guó)農(nóng)牧區(qū)乳業(yè)發(fā)展的方向，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)于3月27在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開(kāi)“農(nóng)牧區(qū)乳業(yè)發(fā)展及2019年一季度全國(guó)原料乳供需形勢(shì)研討會(huì)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、內(nèi)蒙古畜牧總站、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)生鮮乳監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、北京市飼料監(jiān)察所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、各地奶業(yè)協(xié)會(huì)、北京奶牛中心和伊利、蒙牛、光明、現(xiàn)代牧業(yè)、三元、新希望等乳企的代表參加了此次會(huì)議。

開(kāi)幕致辭

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司奶業(yè)處孫永健主任表示，在看到當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好形勢(shì)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前奶業(yè)振興也面臨著不少困難和挑戰(zhàn),特別是養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,成為影響奶源穩(wěn)定的深層次因素。生鮮乳易腐難存、需要即時(shí)加工,養(yǎng)殖與加工之間應(yīng)建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密關(guān)系。奶農(nóng)與乳企是命運(yùn)共同體,一榮俱榮、一損俱損。

作為市場(chǎng)主體,乳企和奶農(nóng)都追求利益化,可以理解,但作為管理部門,更關(guān)注公平合理的行業(yè)秩序,更關(guān)注行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,因此, 孫永健就密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)、構(gòu)建和諧生鮮乳收購(gòu)秩序提了四點(diǎn)建議：一是奶價(jià)要公道；二是收奶秩序要規(guī)范；三是充分考慮奶農(nóng)盈利能力；四是質(zhì)量檢測(cè)要公平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)畜牧總站奶業(yè)與畜產(chǎn)品加工處處長(zhǎng)馬金星：結(jié)合奶源生產(chǎn)，馬金星就當(dāng)前較為緊密的兩項(xiàng)工作向大家做一介紹。一是DHI（奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定）；二是種，公認(rèn)的良種對(duì)奶牛養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)率是40%。

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡提出“農(nóng)牧區(qū)乳業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)要做好以下幾方面的工作：

一、奶畜飼養(yǎng)應(yīng)與環(huán)境條件、資源條件相適應(yīng)。農(nóng)區(qū)倡導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模的家庭牧場(chǎng)、合作牧場(chǎng),就地就近解決優(yōu)質(zhì)飼草飼料供應(yīng),以降低養(yǎng)殖成本,降低原料奶價(jià)格。草原型奶牛飼養(yǎng)模式要變天然放牧、粗放管理,為棚舍飼養(yǎng)、精細(xì)化管理,采用科學(xué)飼養(yǎng)方法,提高產(chǎn)量,提升質(zhì)量,縮小淡旺季。

二、倡導(dǎo)乳制品加工企業(yè)與奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展“縱向”聯(lián)合。結(jié)成緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,降低奶畜養(yǎng)殖企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保證加工企業(yè)奶源供應(yīng),以產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、倡導(dǎo)“農(nóng)牧區(qū)乳業(yè)”與“城市乳業(yè)”之間的“橫向”聯(lián)合。把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)“疊加”在一起,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)雙贏。

四、盡快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變以乳粉為當(dāng)家產(chǎn)品的單一產(chǎn)品模式,堅(jiān)定地發(fā)展液體乳生產(chǎn)。

五、積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。有條件的企業(yè)應(yīng)大膽走出國(guó)門,到資源優(yōu)勢(shì)國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短缺的產(chǎn)品、成本高的產(chǎn)品。如:干酪、乳清制品、奶油等。

專家授課

國(guó)際奶業(yè)戰(zhàn)略和技術(shù)研究中心 周鑫宇

國(guó)際奶業(yè)的動(dòng)態(tài)對(duì)于國(guó)內(nèi)奶業(yè)市場(chǎng)發(fā)展存在著影響和波動(dòng)，周鑫宇從五個(gè)方面細(xì)致闡述了2019中國(guó)奶業(yè)的情況以及未來(lái)發(fā)展需要面臨的挑戰(zhàn)。

就國(guó)際奶業(yè)動(dòng)態(tài)來(lái)看，8個(gè)主要的乳制品出口國(guó)同比在增長(zhǎng)，奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)量并沒(méi)有增長(zhǎng)，但是奶產(chǎn)量是增長(zhǎng)的，而這些增長(zhǎng)的產(chǎn)量都去了發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響很大，國(guó)內(nèi)奶業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注新西蘭奶業(yè)的變化。

2018年1-10月全球牛奶價(jià)格指數(shù)是34.8 USD/100kg ECM,同比下降6.3%，有延續(xù)下降的趨勢(shì)；飼料價(jià)格指數(shù)同比上漲8%。再看，歐盟脫脂粉干預(yù)庫(kù)存的情況，還有一部分在清理，對(duì)于國(guó)內(nèi)奶業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)有影響，但是和新西蘭相比還是有一定的差距。

未來(lái)一年主要的出口地區(qū)的原奶產(chǎn)量將繼續(xù)持續(xù)緩慢的擴(kuò)張，而就未來(lái)12個(gè)月展望來(lái)看，不確定性在日漸增大，全球主要出口地區(qū)未來(lái)12個(gè)月原奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)低幅增長(zhǎng)；全球需求平穩(wěn)，但面臨不斷增大的不確定性，例如貿(mào)易戰(zhàn)、美元強(qiáng)勢(shì)、油價(jià)；中國(guó)關(guān)于滅菌乳中使用復(fù)原乳的國(guó)標(biāo)修訂如果通過(guò)執(zhí)行，將對(duì)中國(guó)未來(lái)全脂粉進(jìn)口造成壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)上游則是利好奶價(jià)信號(hào)則會(huì)成為影響原奶生產(chǎn)積極性的重要因素。

全國(guó)生鮮乳監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng) 梁海軍博士

全國(guó)實(shí)行原料乳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證監(jiān)督管理政策之后，有了顯著的成效，對(duì)于原奶質(zhì)量安全管理起到了很好的作用，梁海軍表示，2018年生鮮乳抽檢合格率99.5%，連續(xù)9年違禁添加物抽檢合格率；奶站和運(yùn)輸車全部實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管，奶站從1.3萬(wàn)多家減少到4540家，運(yùn)輸車從5627輛減少到4980輛；連續(xù)10年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和專項(xiàng)整治    成效，累計(jì)抽檢20.1萬(wàn)批次，抽檢指標(biāo)從6項(xiàng)增加到 19項(xiàng)，覆蓋全部奶站和運(yùn)輸車，覆蓋所有違禁添加物。

2019年專項(xiàng)整治重點(diǎn)將在于生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車許可及監(jiān)管情況、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息化情況、加強(qiáng)規(guī)模奶牛場(chǎng)生鮮乳許可證發(fā)放管理、生鮮乳收購(gòu)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證明規(guī)范問(wèn)題等方面開(kāi)展。

上海市奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 宋慧亭

生鮮乳價(jià)格（下稱奶價(jià)）形成機(jī)制問(wèn)題在我國(guó)奶業(yè)界一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，也是大多數(shù)兄弟省市至今未能破解的難題。有效的奶價(jià)形成機(jī)制和調(diào)控機(jī)制，奶價(jià)的合理與否，它關(guān)系到廣大奶農(nóng)的生計(jì)，也關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，是產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的具體舉措。20多年時(shí)間里，上海奶協(xié)組織專家和農(nóng)工雙方，本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的精神，不斷完善和優(yōu)化生鮮奶質(zhì)量管理體系，逐步形成了與價(jià)格掛鉤的生鮮奶質(zhì)量管理辦法。上海生鮮乳價(jià)格協(xié)商過(guò)程和方法，他強(qiáng)調(diào)，確立“原料奶價(jià)格形成機(jī)制和實(shí)施方案” 在進(jìn)行價(jià)格協(xié)商之前，必須先出臺(tái)這個(gè)實(shí)施方案。

原北京奶牛中心DHI負(fù)責(zé)人 周玉虎

周玉虎介紹了DHI在國(guó)外的進(jìn)展，在奶牛發(fā)達(dá)國(guó)家，DHI是一項(xiàng)非常成熟的技術(shù)服務(wù)體系，最早應(yīng)用于50年代。美國(guó)、加拿大、荷蘭、新西蘭、以色列等國(guó)家在該領(lǐng)域取得了重大的成就，加拿大70%的奶牛參測(cè)DHI；以色列90%的奶牛參測(cè)DHI；荷蘭80%的奶牛參測(cè)DHI；新西蘭70%的奶牛參測(cè)DHI。

DHI項(xiàng)目通過(guò)國(guó)際支援項(xiàng)目引進(jìn)到中國(guó)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也逐步開(kāi)展起來(lái)。對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，DHI項(xiàng)目非常有意義，它可以提高牛場(chǎng)生產(chǎn)管理水平，提高產(chǎn)奶量，降低體細(xì)胞數(shù)，提高牛場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)效益；提高奶牛育種的可靠性，為后裔測(cè)定提供數(shù)據(jù)支持，成功選育優(yōu)秀種公牛；保障奶牛健康和乳制品安全，為牛場(chǎng)提供大數(shù)據(jù)支持；提供公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)，保護(hù)牛場(chǎng)利益。

奶源代表商議結(jié)果

經(jīng)過(guò)一天的討論和交流，會(huì)議最后，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡結(jié)合各方的意見(jiàn)和建議，總結(jié)到：

第三方檢測(cè)機(jī)制勢(shì)在必行，建議推行生鮮乳地方指導(dǎo)價(jià)和生鮮乳收購(gòu)第三方檢測(cè),保障購(gòu)銷雙方的合法權(quán)益，減少乳企和奶農(nóng)兩方的矛盾。

希望各地借鑒上海奶價(jià)的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證企業(yè)和奶農(nóng)雙方的利益。

建議國(guó)家實(shí)行旺季奶粉收購(gòu)政策。

“農(nóng)牧區(qū)乳業(yè)”要改變發(fā)展模式,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展縱向與橫向聯(lián)合。結(jié)成緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,降低奶畜養(yǎng)殖企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保證加工企業(yè)奶源供應(yīng),以產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。倡導(dǎo)“農(nóng)牧區(qū)乳業(yè)”與“城市乳業(yè)”之間的“橫向”聯(lián)合,把資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)“疊加”在一起,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

養(yǎng)殖與加工之間應(yīng)建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密關(guān)系。奶農(nóng)與乳企是命運(yùn)共同體,一榮俱榮、一損俱損。只有雙方友好和諧發(fā)展，才能有中國(guó)奶業(yè)的振興。

來(lái)源：乳業(yè)時(shí)報(bào)